[主持人]：网民朋友们，你们好！很高兴又和您在“在线访谈”见面了。本期访谈的主题是“强化社会共治，确保食品安全”。先为大家介绍一下今天的嘉宾：市市市场监督管理局党组成员、副局长朱水根。朱副局长，您好！　[07-30 09:59]

[朱水根]：主持人好，网民朋友好。　[07-30 09:59]

[主持人]：市市场监督管理局食品生产安全监督管理科科长朱磊。朱科长，您好！　[07-30 09:59]

[朱磊]：主持人好，各位网友好。　[07-30 09:59]

[主持人]：市市场监督管理局执法稽查局三支队队长丁卫萍。丁队长，您好！　[07-30 09:59]

[丁卫萍]：主持人好，各位网友下午好。　[07-30 09:59]

[主持人]：再次欢迎几位嘉宾，同时也欢迎广大网友在我们网站直播页面的留言区留下你们的问题，来与我们进行互动交流。　[07-30 09:59]

[主持人]：主持人：俗话说“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题与老百姓的日常生活息息相关，直接影响着他们的身体健康和生活质量，因此食品安全问题长期以来一直受到社会各界的广泛关注，广大网民朋友也非常关注这个问题。朱副局长，先请您为我们介绍一下当前我市食品安全总体状况是怎样的吧。　[07-30 10:00]

[朱水根]：主持人：俗话说“民以食为天，食以安为先”，食品安全问题与老百姓的日常生活息息相关，直接影响着他们的身体健康和生活质量，因此食品安全问题长期以来一直受到社会各界的广泛关注，广大网民朋友也非常关注这个问题。朱副局长，先请您为我们介绍一下当前我市食品安全总体状况是怎样的吧。　[07-30 10:01]

[朱水根]：一直以来市委、市政府把食品安全当作关乎民生的基础工程，食品安全各职责部门把强化食品监管作为主业主责，以高度的责任感、使命感和紧迫感，认真履行监管职责，强化监管措施，牢牢守住食品安全底线，我市的食品安全形势总体上呈现稳定向好的发展态势，主要体现在“一个没有、一个降低、一个提升”。 “一个没有”，就是我市连续多年没有发生重大食品安全事件。这反映出我市食品安全问题曾经多发的势头得到初步遏制，从总体上控制了系统性食品安全风险的发生。　[07-30 10:02]

[朱水根]：“一个降低”，就是食品安全抽检不合格率不断降低。2018年我市完成5000多批次食品安全抽检任务，检出不合格率不超过3%，呈逐年下降趋势。从数据上显示，我市各类食品、食用农产品质量安全指标稳步提高，总体上我市食品安全是有保障的。 “一个提升”，就是老百姓的食品安全意识和知识不断提升，也就是说我市食品安全工作的氛围不断提升。 “一个没有、一个降低、一个提升”，反映出我市食品安全形势正处于逐步好转的过程中，也反映出当前我市食品安全总体状况。谢谢大家！　[07-30 10:03]

[主持人]：谢谢朱副局长！的确如此，近年来，中央、省、市政府都非常重视食品安全问题，我市在食品安全方面取得了有目共睹的成绩。朱科长，请您详细介绍一下这些年我市食品安全工作的具体举措，好吗？　[07-30 10:03]

[朱磊]：朱磊：好的，主持人！近年以来，党中央、国务院把食品安全放在前所未有的高度予以重视。习近平总书记先后作出“四个最严”、“党政同责”、“严把从农田到餐桌、从实验室到医院每一道防线”的重要指示。市委市政府历来高度重视食品安全问题，近年来更是把食品安全当成关乎民生的基础工程，把食品安全工作纳入“年年有变化、三年大变样”的总体目标要求，统领统筹抓好各项工作。　[07-30 10:04]

[朱磊]：一是在全省率先完成了监管体制改革。2014年也就是在上一轮机构改革时，就组建市场监管部门，把食品安全监管职责相对集中在一起，除农业部门负责农产品种植和养殖这一个环节的安全监管外，食品的生产加工、流通、餐饮服务等环节都相对集中在市场监督管理部门。在近两年的新一轮机构改革中，又推动公安部门成立了食品药品专门的侦查部门，强化对食品安全的监管，食品安全监管的体制机制越来越完善。 二是全面落实了属地管理责任。市县两级政府成立由政府常务负责人担任主任的高规格食品安全委员会，食品安全工作列入政府目标管理考核体系的重要内容，逐级签订了食品安全工作目标责任书，食品安全工作属地负总责、党政同责的责任体系越来越清晰，各级党委政府也越来越重视食品安全工作。　[07-30 10:05]

[朱磊]：三是扎实推进了食品安全整治。比如2018年农业部门、市场监督管理部门、公安部门通力合作，积极开展各类食品安全整治，查处了一大批食品安全违法违规案件，有力打击了食品违法犯罪行为。特别是市场监督管理部门、公安部门紧密协作，侦办的某餐饮店涉嫌经营销售有毒有害食品案件、制售假冒“旺旺碎冰冰”案、制售假冒泰国红牛饮料案等大案要案，被公安部列入督办案件，取得显著成效。 四是科学部署了风险监测和监督抽样。全市累计投入800余万元，卫计部门、农业部门、粮食部门、市场监管部门开展各种抽验近5000批次，对全市食品安全风险进行全方位的监测。　[07-30 10:06]

[朱磊]：总之，在各食品安全部门的努力下，我市食品安全监管工作取得了一些成绩。但和群众的期待相比，和发达地区、发达城市相比，我市的食品安全状况和水平还存在着差距。下一步我们将及时进行梳理，加紧研究和解决。　[07-30 10:07]

[主持人]：感谢朱科长。正是有了市委市政府的坚强领导，食品安全委员会的统筹协调，各部门各县区的不懈努力，才有我们今天食品安全工作总体稳定向好的局面。今天我们的主题是“强化社会共治，确保食品安全”，刚才朱副局长也强调了社会共治的作用，丁队长，请您谈谈我市在食品安全方面如何进行宣传发动，不断实现社会共治的？　[07-30 10:07]

[丁卫萍]：好的，主持人！食品安全从来都不是关着门能做好的，推动社会共治、开展宣传发动，也是食品安全工作的重要组成部门，也一直是我们食品安全监管部门工作的重点。近年来我们主要从以下三个方面开展宣传发动工作：　[07-30 10:08]

[丁卫萍]：一是做好主题社会发动工作。比如每年通过3.15消费者权益日做好食品安全宣传工作。又比如每年6月份开展食品安全宣传周活动。今年的食品安全宣传周启动仪式活动方面，我们采取了一些创新，选择在6月21日星期五晚上的时间在安源世纪广场进行，在群众最休闲的时间、最集中的地方进行宣传，取得良好成效：有7个部门共同参与，展示宣传展板25块，现场共发放宣传资料15000余份，受理现场咨询2000余人次。通过展板，横幅、海报、散发宣传单和实物展示等形式向群众进行宣传、讲授食品安全知识，提高人们食品安全意识，保护自身合法权益。　[07-30 10:09]

[丁卫萍]：二是做好形式多样的重点宣传发动工作。主要是深入开展“食品安全进社区、进学校、进农村、进企业”活动。比如进社区进农村，在社区农村开展食品安全科普知识宣传讲座，播放食品安全科普宣传微电影等活动。比如进学校，我们要求学校每学期要开展一次食品安全主题宣传课，让青少年儿童了解食品安全知识；此外每年联合教育局开展学校食堂家长开放日活动，让家长们近距离查看了学校食堂的食品安全情况，动员社会各界积极参与学校食品安全。比如进企业，要求食品生产经营企业加强内部食品安全知识培训，上岗培训率达到100%。 三是做好新媒体新形式的宣传发动工作。我们在官方网站、微信公众号、微博等，刊登食品安全科普小知识，通过网络宣传，提高市民识假辨假能力，逐步构建起“人人参与、人人监督”食品安全的社会化监督格局，力争使食品安全知识人人知晓。　[07-30 10:10]

[主持人]：谢谢，丁队长！在三位刚才回答问题的同时，我们的网友也非常积极地在留言区留下了很多的问题。下面，我们就把宝贵的时间交给广大网民朋友，开始回答网友提问。首先来看第一个问题，网友【生如夏花】问：为什么现在经常发生食品安全事件？现在科技水平这么发达，难道都管不住吗？这个问题有点尖锐，朱副局长，请您来回答吧。　[07-30 10:10]

[朱水根]：这个问题确实提的很好，也很实际。科技的发展与食品安全有着紧密的关系，我们讲科技的发展能提高食品安全水平，食品安全问题也要靠一定的科学技术手段来解决，但科技发展肯定不能消灭食品安全问题，应该说在科技发展的不同阶段一定会有不同的食品安全问题。所以，把科技发展与食品安全划上绝对等号，认识上是有一定偏差的。　[07-30 10:11]

[朱水根]：食品安全的问题，确切来说应该是发展的问题。我个人认为：不论是一个国家还是一个地区，其食品安全水平与当地经济社会发展程度是密切相关的。比如，为什么食品安全问题频频发生呢？主要原因是当前我们国家仍处在发展阶段，仍然是一个发展中国家，同时也是一个人口大国、食品生产消费大国，但食品产业的规模化、组织化、规范化水平和行业诚信道德体系完善程度还比较低。食品工业以中、小型企业为主，小作坊、小摊贩、小餐饮数量巨大。生产经营者规模偏小、数量庞大、高度分散，给食品生产质量安全管理和食品安全监管带来了一些困难。　[07-30 10:13]

[朱水根]：具体来说：一是我国食品产业发展很快，但门槛低、分布散、规模小的状况短期内难以完全改变，严重制约食品安全水平的提高。二是从业人员素质参差不齐，企业主体责任落实不够，行业诚信道德体系建设滞后。许多企业特别是小作坊等安全投入不足、管理能力薄弱，少数从业人员道德缺失、不讲诚信，这些是食品安全事件多发的重要原因。三是相对于食品产业的高速发展和食品消费结构的快速转变，安全监管能力未能及时跟上，食品安全政策法规、标准体系、风险监测网络、监管队伍和技术装备等建设都亟待加强。四是食品安全违法犯罪成本不高，惩戒威慑力度仍需加大。这些问题虽然复杂，但可以通过系统施策、多措并举逐步加以解决。　[07-30 10:15]

[主持人]：谢谢，朱副局长！的确如此，通过加强行业监管，建立完善的食品安全标准，积极倡导企业诚信，提高从业人员素质同时加大奖惩力度，多管齐下才能有效确保食品安全。一位名叫[父母心]的朋友问，我家孩子每天都在学校的食堂吃饭，但是现在经常曝光食品安全的问题，我想请问一下，市里面有没有采取什么办法保障学校食堂安全？这个问题，我请朱科长回答吧。　[07-30 10:15]

[朱磊]：好的。学校食堂食品安全关系到每个孩子的安全，关系到每个家庭的幸福。学校食堂一直是食品安全监管的重中之重，我们在各种专项行动和集中整治中，始终将学校食品安全摆在第一位，保障监管力量充足，做到监管无盲区。　[07-30 10:16]

[朱磊]：一是积极建立健全以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制。今年教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》，推动落实了校长餐陪用餐等一系列制度的落实，进一步明确学校对食品安全的主体责任。　[07-30 10:16]

[朱磊]：二是与教育行政主管部门建立协作机制，连续6年开展学校食品安全护校行动，在每年寒暑假结束开学时组织开展了春、秋季学校食堂大检查，有效地保障了学校的食品安全。比如今年上半年出动执法人员1800多人次，对全市学校食堂进行全面检查，排查食品安全隐患815处,下达监督意见书531份，下达责令整改通知书158份，立案9起，吊销餐饮服务许可证3张。 三是积极开展宣传。在强化监管的同时，我们还加大了对学校食品安全管理人员和从业人员的培训力度，使其熟悉食品经营的相关法律法规，做到守法经营，规范操作。并组织开展了食品安全知识进学校活动，开展食品安全知识讲座，发放食品安全知识读本，向学生宣传食品安全知识。　[07-30 10:18]

[朱磊]：总得来说，当前我市学校食堂问题不断改善：一方面硬件改变较大。近年来，在各级党委政府的重视支持下，在各级教育行政主管部门的大力推动下，全市投入学校食堂普遍进行了改造，面貌焕然一新。另一方面持证率不断提升。目前全市共有各类学校食堂832个，经过多年强化整治，持证率从6年前的不到10%提升到95%，学校食堂食品安全总体较好。　[07-30 10:18]

[主持人]：谢谢，朱科长！学校食堂安全关系到广大学生的身体健康,我市通过完善设施、明确责任、加强监管培训等措施，切实保障学生食堂用餐安全，也请广大家长放心。网友[超越梦想]问，近年来保健品的问题非常火热，请问现在是个什么状况？这个问题，请丁队长来回答吧。　[07-30 10:18]

[丁卫萍]：好的。“保健品”是我们通俗的说法，正确的说法是“保健食品”。随着人民生活水平提高，更加重视健康，一些不法分子借机虚假夸大保健品功能，甚至变直销为传销，导致近年来保健乱象层出，变成一个社会问题。按照全国统一部署，近年来针对“保健品”、“保健食品”等的一系列问题，我们从三个方面进行了大力整治：一是组织开展了食品保健食品欺诈和虚假宣传整治。截至目前，全市共查处食品和保健食品违法案件70余起，涉案货值600余万元，责令停产停业1家，吊销证照1家。二是组织开展了联合整治“保健”市场乱象百日行动。联合10部门，发现各类案件线索20余条，移送司法机关涉嫌犯罪案件1件，刑拘2人。三是组织开展了保健食品会议营销专项治理。特别是针对吸引老年人进店等群众反映非常强烈的问题 ，根据群众举报，我局多次采取卧底行动收集证据，查处了一批会销虚假宣传案件。应该说，经过努力，“保健” 乱象的问题有了较大的改观。　[07-30 10:21]

[丁卫萍]：在这里，我要提醒广大消费者，“保健食品”在《食品安全法》意义上也是食品，千万不能把它当成治病的药品。关于选购保健食品的问题。我提几点个人建议，即要做到“四个警惕、四个注意”。什么是四个警惕：一要警惕“药到病除”的宣传。保健食品不是药，何况药也不可能百分百做到药到病除，所以针对这类宣传要警惕。二要警惕“免费服务”的宣传。天下没有免费的午餐。免费服务、免费试用，就是让人在不知不觉中被“洗脑”，这要警惕。三要警惕“权威证明”的宣传。针对健康产品。国家现在一般只搞“黑名单”，不会再搞“大红榜”，更不可能为某产品出具所谓的权威证明。四要警惕“健康讲座、专家义诊”的宣传。真正的老中医老专家不可能天天有时间给大家搞讲座搞义诊，假冒的专家教授最后肯定是借机兜售保健食品，所以建议不是官方正规组织的健康讲座、义诊活动一定不要参加。什么是四个注意：一要注意保健食品是食品，不能预防疾病， 更不能代替药品。二要注意保健食品不能代替日常食品，要坚持正常饮食。三要注意保健食品不是灵丹妙药，切勿听信将保健食品比作包治百病的虚假夸大宣传。四要确实需要购买保健食品的，建议先咨询医生，注意到信誉好、证照齐全的正规商场、超市、药店或专卖店选购。　[07-30 10:23]

[主持人]：保健品、保健食品不是药品，网民朋友们在挑选的时候要核对保健食品专用标签，防止假冒伪劣；并且要到正规场所购买，核对产品原料和功效，理性按需选择，切勿偏听偏信广告。网友[萍水相逢]问，听说小龙虾的生长环境非常污秽，吃小龙虾是否安全？这个问题，请朱科长回答吧。　[07-30 10:23]

[朱磊]：小龙虾已经是网红食品，特别是夏季，大家都非常喜欢。对于吃小龙虾，大家要注意以下几点知识：　[07-30 10:23]

[朱磊]：一是一定要用活的小龙虾煮，千万不能用死虾。虾内含丰富的组氨酸，这是令其味鲜的主要成分。但虾一旦死亡，组氨酸随即就会被细菌分解成为对人体有害的组氨物质，虾死亡时间越长，虾体内积累的毒素更多，吃了便会中毒。 二是小龙虾体内含有大量细菌、寄生虫和重金属物质，但是基本都蓄积在头部及虾线内。所以食用时一定要去头去虾线!切不可贪图省钱将头部或虾线一并食用。 三是烹饪时间要足够，不能小于20分钟。如吃了未煮熟的虾，就容易感染肺吸虫病和导致胃肠道中毒。 四是鲜虾煮熟后不宜存放，第二次食用必须重新加热。 最后提醒大家，小龙虾好吃，但还是要适当吃，不要暴饮暴食。　[07-30 10:24]

[主持人]：健康饮食，切勿暴饮暴食。谢谢朱科长的提醒。网友[几米]问：我是一名消费者，我想提问为什么现在食品包装上没有QS标志。这个问题，请丁队长来回答吧。　[07-30 10:25]

[丁卫萍]：好的。食品包装标注“QS”标志的法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》，随着食品监督管理机构的调整和新《食品安全法》的实施，《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为食品生产许可的依据。2015年10月1日，新《食品安全法》及配套章程《食品生产许可管理办法》正式实施，明确新食品生产者生产的预包装食品应标注“SC”加上14位阿拉伯数字组成的编码，并于2018年10月1日前完成更换工作。2018年10月1日及以后生产的食品一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。2018年9月30日当天及之前生产的产品可以继续使用带有QS号和QS标识的包材产品流通至自然消耗完为止。即目前市面上还会流通部分2018年10月1日之前生产的带有QS旧包材的产品，2018年10月1日之后生产的食品包装均为“SC”编码。　[07-30 10:26]

[主持人]：谢谢丁队长。访谈已经临近尾声，在节目的最后，朱副局长，请您再为我们谈一谈下一阶段食品安全工作的打算吧。　[07-30 10:26]

[朱水根]：好的。十八大以来，党中央国务院高度重视食品安全工作。特别是习近平总书记提出了“四个最严”的要求,即最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，今年以来，党中央国务院先后出台了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》。《地方党政领导干部食品安全责任制规定》是第一部关于地方党政领导干部食品安全责任的党内法规，《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》是第一个以中共中央、国务院名义出台的食品安全工作纲领性文件。《规定》《意见》把党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署落实到党内法规层面，充分体现了党中央、国务院对食品安全工作的高度重视，充分体现了以人民为中心的发展思想，为保障食品安全提供了长效机制和依据。　[07-30 10:28]

[朱水根]：下一步，我们将不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面贯彻落实好《规定》《意见》，坚决扛起食品安全政治责任，着力强化责任意识、底线意识、风险意识，推进食品安全工作，切实保障人民群众舌尖上的安全。具体的说来就是要实现监管100%覆盖，食品经营100%持证，食品评价性抽验合格率达到95%以上，重大食品安全事件发生率为零。　[07-30 10:29]

[朱水根]：要实现以上目标，我们重点建立和完善七大体系建设：一是建立和完善责权明晰的食品安全责任体系；二是建立和完善城乡一体的食品安全监管体系；三是建立和完善科学高效的食品药品安全技术支撑体系；四是建立和完善上下联动的食品安全执法监督体系，加强食品安全行政监管部门之间、行政监管部门与公安等部门之间的积极配合，构建全社会人人参与的食品安全大监管格局；五是建立和完善客观全面的食品药品安全诚信评价体系；六是建立和完善形式多样的食品安全宣传教育体系，营造“健康饮食”社会共同参与氛围，引导人民群众树立食品安全观念和消费方式；七是建立和完善优质便民的食品产业发展服务体系，促使食品行业规范化、规模化、产业化发展，实现食品安全的长治久安。总之，请全市人民群众放心，我们将进一步强化食品安全监管体制机制，全力保障广大群众餐桌上的安全、舌尖上的安全。谢谢！　[07-30 10:31]

[主持人]：古人云“民为邦本，本固邦宁”，食品安全不仅关系到每一个萍乡人民的切身利益，更是关系到发展和稳定的最基本民生问题。吃饭是老百姓的头等大事，食品安全工作任重而道远，守住食品安全底线，确保百姓舌尖安全，才能真正体现执政为民。相信在市委市政府的高度重视下，在全社会的关心和支持下，我市一定能交出满意的答卷。好的，今天的访谈就到这里，谢谢网民朋友的参与，谢谢现场的各位嘉宾，我们下期节目再见。　[07-30 10:32]