[主持人]：各位网友，大家好，欢迎来到中国萍乡政府网“在线访谈”栏目，我是主持人罗雨昕。一直以来，建筑业作为我市重要的支柱产业之一，在扩大劳动就业、促进城乡建设、推动区域经济发展等方面都发挥着重要作用，我们也知道建筑业企业转型发展成为了行业发展的必然趋势和目标取向，为顺应建筑业发展趋势，更好促进建筑业产业结构调整和转型升级，推动建筑业实现高质量发展，今天我们请来了市住建局的嘉宾围绕“全市建筑业高质量发展相关政策解读”开展访谈活动，解答热点问题。今天的嘉宾有：萍乡市住房和城乡建设局党组成员、副局长周永红，周局长，您好！ 

[周永红]：感谢主持人，各位网友好！很高兴能有机会和大家进行在线交流。

[主持人]：萍乡市住建局建筑监管科一级主任科员赖敏。赖主任，您好！

[赖敏]：主持人好，大家好！

[主持人]：萍乡市住建局建筑监管科一级科员郑雪麟。郑雪麟，您好！

[郑雪麟]：主持人好，各位网友好！

[主持人]：在推动建筑业发展上，近几年来我市不论是在政策制定还是制度实施方面，实实在在的做了大量工作。那么针对推动建筑业企业转型发展方面，有哪些具体的举措？请周局长针对这个问题给大家做一个解读。

[周永红]：各位网友,大家好!感谢大家参与在线访谈栏目。今天，非常高兴有机会就全市建筑业高质量发展相关政策跟大家进行直接交流，在此，我真诚的欢迎大家通过在线访谈这一渠道,就如何促进建筑业高质量发展给我们提出宝贵意见和建议。

2022年9月，萍乡市人民政府办公室印发了《关于进一步促进建筑业转型升级高质量发展的若干措施》，从大力发展装配式建筑、加强本土企业培育、加大建筑企业引进力度、强化产业发展保障等方面推动建筑业转型升级，明确了装配式建筑产业基地、建筑业企业晋升资质等级、创建优质工程、科技创新和市外建筑业企业落户本市可获得相关奖励。同时为进一步细化奖励政策，做好有关奖励政策落地实施，2022年12月市住建局联合市财政、发改和工信部门制定了《<关于进一步促进建筑业转型升级高质量发展的若干措施>有关奖励政策实施细则》，在《奖励政策实施细则》中对奖励资金申请和发放流程进行了明确，获评企业可对照《奖励政策实施细则》要求进行申报。我们希望通过这些创新举措，培育具有高资质等级和核心竞争力的建筑业企业，优化建筑业产业结构，拓宽企业发展市场，有力促进我市建筑业持续健康发展。

下一步，我们将全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和省委十五届六次全会精神，按照市委市政府的部署要求，引导建筑行业破局传统发展模式、积极布局新赛道，推动建筑业高质量发展。

[主持人]：是的，就像您刚刚提到的《若干措施》是对促进建筑业高质量发展进行的一次系统谋划，扶持建筑业企业提升资质、助力企业做大做强，大力推动装配式建筑，提高工程建设质量都是推动建筑业高质量发展的有力举措。其中，我们特别关注到对推动装配式建筑发展提出了具体要求。我们都知道，为响应国家碳达峰碳中和战略，住建部门持续推进建筑领域绿色低碳发展，大力推动装配式建筑和智能建造，所以说装配式建筑是不是也是一个重要方向？请郑雪麟就如何推动装配式建筑以及有哪些方面的政策优势做相关解读。

[郑雪麟]：好的。装配式建筑就是把传统建造方式中的大量现场作业转移到工厂进行，在工厂加工制作好建筑用构件和配件（如楼板、墙板、楼梯、阳台等），运输到建筑施工现场，通过可靠的连接方式在现场装配安装而成的建筑。装配式建筑全生命周期可降低碳排放40%，是实现建筑行业“碳达峰”和“碳中和”的重要技术路径。

近年来，我市非常重视装配式建筑推进工作。2017年以来先后出台了《萍乡市人民政府关于推进装配式建筑发展的实施意见》、《萍乡市人民政府办公室关于印发加快推进装配式建筑发展的若干措施（试行）的通知》以及刚刚提到的《若干措施》等政策文件，从优化土地保障、实行容积率差别核算、完善招投标管理、加大预售支持、推广应用绿色建材和加大产业扶持等方面加大政策扶持力度。另外，对获批国家、省装配式建筑产业基地的企业，自获批当年起由受益财政连续三年分别按地方财政贡献的20%和5%进行奖励。

为推动装配式建筑发展，我们要求政府投资项目要起到率先示范的作用，符合装配式建造条件的均采用装配式建造方式。加强政策的刚性约束，住建、资规、发改部门建立了联动机制，将装配式建筑指标写入土地出让条件，将装配式建筑要求纳入初步设计和工程概算中，确保项目落地落实。

[主持人]：对于工程来说，组织实施方式至关重要。我了解到2019年国家住建部、国家发改委就有工程总承包相关的指导文件，那么今年我市又出台了相应的实施细则，是出于何种考虑？又有哪些明确规定呢？有关这个问题我们有请赖主任为大家做一个详细解读。

[赖敏]：这里先给大家说明一下，什么是工程总承包。工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。工程总承包实施方式可以促进设计和施工的深度融合，从而节省造价和工期。为规范房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，提高工程建设质量和效益，推动建筑业高质量发展，我们在省住建厅出台的《江西省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法（试行）》文件的基础上，结合本地实际提请市政府印发出台了《萍乡市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施细则（试行）》。《工程总承包管理实施细则》从总则、承包与发包、项目组织实施、项目监督管理、附则等五个方面提出42条规定。明确了可以采用工程总承包方式发包的建设工程项目实施范围；提出对工程工期超过一年的工程总承包项目原则上实施施工过程结算，一定程度避免建设单位以未完成决算审计为由，延期工程结算、拖欠工程款，尽可能减少工程项目建设后期出现拖欠工程款和农民工工资现象发生。同时鼓励工程总承包单位对项目初步设计进行优化，建设单位可以按照专用合同条件的约定对工程总承包单位进行奖励，激励企业在提升工程品质的同时节约资金。

[主持人]：谢谢！下面我们开始回答网友提问。有一位叫“雪尘”的网友问：我是一名建筑业企业负责人，企业目前有施工总承包三级资质证书，看到政策说现在三级资质证书要换成二级的。请问，我现在的三级资质证书还能继续投标吗？能够使用到什么时候？

[周永红]：这个问题请郑雪麟回答一下。

[郑雪麟]：这位网友，您好！企业三级资质证书未过期的，可以继续使用该资质进行项目投标，资质证书使用期限以证书载明的有效期为准。在企业资质证书有效期届满前，可以提出换为二级资质证书申请。

[主持人]：好的，谢谢郑雪麟的解答。来自一位叫“大闲人”网友的问题：我在一家设计院工作已十年，具有建筑相关专业高级职称，请问我个人可以申报房建和市政评标专家库专家吗？这个问题应该也是很多从业人员关心的，请问由谁来回答一下呢？

[周永红]：这个问题请赖敏回答一下。

[赖敏]：好的。这位网友，您好！《江西省人民政府办公厅关于印发江西省综合评标专家库和评标专家管理办法的通知》第六条规定，入选省综合评标专家库的专家应当符合下列条件：（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或同等专业水平；（二）熟悉有关招标投标的法律法规；（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；（四）身体健康，能够承担评标工作。您如果符合以上要求，按您的高级职称专业可以申请加入房建市政评标专家库。

[主持人]：谢谢赖主任的解答。接下来是一位叫“君半”网友提出的问题：你好，我们企业有一个新项目计划做装配式建筑，我想咨询一下建设项目满足装配式建筑的认定条件有哪些？

[周永红]：这个问题请郑雪麟回答一下。

[郑雪麟]：这位网友，您好！根据省住建厅《装配式建筑评价标准》规定，装配式建筑等级评价和装配率计算以单体建筑作为评价和计算单元。单体建筑（评价单元）装配率不低于30%，且主体结构部分的评价分值不低于18分，围护墙和内隔墙部分的评价分值不低于5分，就可以认定为基本级装配式建筑。目前我市要求装配式建筑至少要满足基本级要求，鼓励项目按照国家认定标准进行装配式建造。

[主持人]：好的，谢谢郑雪麟的解答。来自一位叫“深海蓝”网友的问题：我刚刚通过一级注册建造师考试，想咨询下注册一级建造师证书办理流程？

[郑雪麟]：好的，这位网友，您好！首先恭喜您通过一级注册建造师考试。证书注册流程需要你先与用人单位在“江西住建云”平台上建立实名聘用关系，由用人单位登录平台进行信息填报后，经市级建设主管部门进行现场认证，方可在系统中聘用建造师，办理完成一级建造师证书注册。

[主持人]：谢谢。一位叫“静渊”网友提出的问题：我是湘东区某项目的项目经理，现在该项目已提前完工并完成了竣工验收，请问如何对项目经理进行解锁？

[周永红]：这个问题请赖敏回答一下。

[赖敏]：这位网友，您好！如果项目已完成竣工验收，可由项目施工单位在江西住建云系统上申请解锁，项目建设单位在平台上同意即可。鉴于您这个项目提前完工，施工单位无法在系统上提请解锁申请的情况下，项目施工单位需向项目所在地建设主管部门即湘东区住建局申请解锁，并附竣工验收报告，由主管部门在监管平台上进行手动解锁。

[主持人]：好的，谢谢赖主任的解答。一位叫“冬雪艳阳”网友提出的问题：我公司是一家装配式构件生产企业，想申报装配式建筑产业基地，但是不清楚具体流程，能介绍一下申报装配式建筑产业基地的流程吗？

[周永红]：这个问题请郑雪麟回答一下。

[郑雪麟]：这位网友，您好！申请装配式建筑产业基地的具体流程是：首先由申报企业向设区市住房和城乡建设主管部门提出申请，同时提供产业基地申请表，产业基地可行性研究报告，企业营业执照、资质、科技成果鉴定、专利等相关证书，企业管理制度、产品质量及生产安全保证体系，技术标准体系等申报材料。

市级建设主管部门对企业申报资料进行初核，将符合要求的企业报送至省级建设主管部门，由省级建设主管部门组织专家评审委员会对申请企业进行评审。

装配式建筑产业基地每两年申报一次。

[主持人]：好的，谢谢郑雪麟的解答。一位叫“票瓦”网友提出的问题：我所在的建筑施工企业是省外的，想在萍乡地区承揽业务，需要办理哪些手续？

[周永红]：这个问题请赖敏回答一下。

[赖敏]：好的，这位网友，您好！根据《关于省外进赣建设工程企业实行信息登记管理的通知》要求，省外进赣建设工程企业可登陆江西省住房和城乡建设厅网，进入“网上办事”后，在业务系统中选择进入“省外建设工程企业信息登记管理系统”办理备案并通过审核后，就可以按照招标文件的要求在全省范围内参与投标，并不需要再在萍乡市办理其他登记备案等手续。

[主持人]：好的，谢谢解答。一位叫“天道酬勤”网友提出的问题：我是一个开发企业的负责人，想要具体了解一下实施装配式建筑有哪些鼓励措施？

[周永红]：这个问题请郑雪麟回答一下。

[郑雪麟]：这位网友，您好！为鼓励和推广装配式建筑，政府出台了一系列鼓励政策。对于房地产开发项目来说，主要有容积率差别核算和预售方面的支持。在容积率核算上，土地出让时未明确但开发建设单位申请实施装配式建筑的房地产开发项目，经规划验收合格的，其外墙预制部分建筑面积（不超过规划总建筑面积的3%）不计入成交地块的容积率核算，土地出让金不作调整。装配式工程建设项目计算报建费时，外挂式预制外墙板部分不计入建筑面积。在预售支持方面，符合装配式建筑标准的商品房项目，在办理《商品房预售许可证》时，允许将预售项目装配式预制构件投资计入工程建设总投资额，纳入工程进度。装配式商品房项目投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上，并已确定施工进度和竣工交付日期（含环境和配套设施建设）的，在申请办理《商品房预售许可证》时，预售形象进度可降低为规定标准的70%，但装配式商品房楼栋必须首批开工、首批建设。

[主持人]：非常感谢市住建局围绕“全市建筑业高质量发展相关政策解读”这一话题跟大家分享了这么多，同时感谢网民朋友们的关注。本次访谈到这里就结束了，我们下期节目再会！

[周永红]：谢谢主持人，谢谢各位网友，再见！