本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《萍乡市人民政府信息公开规定》（以下简称《规定》）的要求编制。全文由基本情况概述、推进重点领域政府信息公开情况、主动公开政府信息情况、依申请公开情况、依申请公开信息收取费用情况、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况、存在的主要问题及改进情况等七部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。报告的电子版可以在“中国·萍乡”政府门户网站（www.pingxiang.gov.cn）和萍乡市政府信息公开平台（xxgk.pingxiang.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请与萍乡市政府信息公开领导小组办公室联系（地址：市行政中心1号楼8楼，邮编：337000，电话：0799-6881101，电子邮箱：xxgk@pingxiang.gov.cn)。
一、基本情况概述
2018年，萍乡市全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实省委、省政府关于全面推进政务公开工作的系列部署，坚持统筹兼顾、突出重点，紧紧围绕经济社会发展和群众关注关切，加强政府信息供给，着力提升政务公开的质量和实效，增进公众对政府工作的认同和支持，有效促进“五型”政府建设。
（一）提高认识，增强做好政务公开工作的责任感。
1.根据国办发〔2018〕23号、赣府厅字〔2018〕50号，结合萍乡实际，印发了《2018年萍乡市政务公开工作安排》，从着力加强公开解读回应工作、着力推进政务公开平台建设、着力推进政务公开制度化规范化和加强监督保障四个方面，明确了重点工作任务及分工，对做好重点领域政府信息公开、政策宣传解读、回应关切、开展基层政务公开标准化规范化试点等工作做出部署和安排。
2.制定和下发了《萍乡人民政府办公室关于印发萍乡市人民政府门户网站信息内容保障管理暂行办法的通知》，并编制《萍乡市政务网站管理责任人员汇编》，压实各单位、各栏目信息保障职责，要求政务公开各责任单位进一步提高政务公开工作重要性认识，切实加强领导，强化工作机构职能，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门人员抓落实”的工作体系，切实增强责任感和紧迫感。
（二）突出重点，提升政务公开政治性和规范性。
1.及时宣传贯彻落实中央、省市重大决策部署和会议精神。全面贯彻中央十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、省委“二十四”字方针和市委“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”总体部署，紧紧围绕中央、省市重大决策部署，对各项新出台政策措施及时公开、详细解读，主动解疑释惑。不断创新解读方式方法，对一些专业性较强的政策进行形象化、通俗化解读，以举实例、讲“故事”的形式提升解读的权威性、针对性和有效性，让人民群众“听得懂”“信得过”。全年发布各类政策解读10余次，有效推动了各项政策措施的传播和落实。
2.切实做好重点领域信息公开。围绕财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，加大主动公开力度，接受社会监督。全年公开了全市所有部门的预决算和“三公”经费等重点领域信息，及时发布了党委、政府的重大发展战略、工作决策、重点工作信息，在萍乡市政府信息公开平台重点领域专栏共公开1535条信息。
3.围绕社会重大关切加强舆情回应。做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务、生态环境保护等民生方面的热点舆情回应。通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等，加强与公众的互动交流，广泛倾听公众意见建议，搭建政府与公众交流的“直通车”。
4.进一步完善信息发布制度。利用新闻发布会、在线访谈等多种形式发布信息，并将发布内容及时公开，增强信息发布的实效，进一步增强信息发布的权威性、时效性，更好地回应公众关切。组织政策参与制定者、专家学者和新闻媒体进行了6次深度解读，产生了较好社会反响，促进了政策有效实施。
5.规范依申请公开。不断健全依申请公开工作机制，进一步规范依申请公开办事指南、程序、时限、归档要求及文书样式，完善处理流程图，丰富网站栏目功能。同时加强各责任单位管理，确保依申请公开答复规范，及时准确。2018年，共收到并回复公开依申请89件，已按程序办结，回复率达到100%。
（三）强化落实，确保信息及时更新。
1.进一步推进“五公开”。严格按照上级政务公开工作要求，健全完善政务公开信息发布、保密审查、责任追究、监督考核等配套制度，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。
2.进一步加强指导。严格按照政府信息公开相关文件要求，加强工作指导推进工作落实，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，切实提高公开信息的质量和水平。
（四）强化督查考核，夯实工作推进长效机制。
1.加强调研，强化督导和检查。下发了《萍乡市人民政府办公室关于开展全市政务网站管理工作专题调研督导的通知》，对全市所有政务网站责任单位进行专题督导调研，通过督导调研，进一步寻找差距、明确职责，提升水平。
2.压实责任，建立和完善责任网络。下发了《萍乡市政府门户网站信息内容保障联系表》，分责任领导、责任科室、信息保障责任人等逐步压实责任。形成萍乡市政务网站管理责任人员动态管理，各政务网站管理单位责任人员有人事变动时，必须在五个工作日内更变责任表格并上报市电政办，并将此项内容列入年终考核，确保政务公开工作时时有人抓，事事有人管。
3.加强绩效考核，奖优罚劣。进一步完善政务公开政务服务绩效考核，科学设置考核指标，形成全覆盖、多角度、能量化、可追溯的考核体系。完善督查通报机制，落实“一周一更新，一月一调度，一季一监测，半年一督查，一年一考评”工作机制。
二、推进重点领域政府信息公开情况
（一）重点领域信息公开方面。进一步明确信息公开责任、范围，畅通公开渠道、完善公开的监督和保障机制，扩大信息公开的范围。公开政府重点工作和公众关注的热点问题、政策法规的解读，注重发布机构领导、政府文件、人事招考、招标采购、统计数据、重点工程领域项目等内容，突出便民为民服务原则，把社会公众关心的热点难点问题及时上网公布。全年公开了全市所有部门的预决算和“三公”经费等重点领域信息，及时发布了党委、政府的重大发展战略、工作决策、重点工作信息。2018年，在萍乡市政府信息公开平台重点领域专栏共公开1535条信息。
（二）社会公益事业建设领域信息公开方面。严格按照中央、省市要求，坚持依法依规，除法律法规有禁止性规定的外，社会公益事业建设领域政府信息都应当主动全面予以公开；坚持突出重点，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，明确相关信息公开的主体、内容、标准、方式和程序；坚持高效便民，面向基层，贴近群众，运用多种方式发布信息、解读政策、加强引导，便于群众知晓、理解和监督；坚持问题导向，以公开促规范、促服务、促治理，推动共建共治共享，促进社会公益事业健康有序发展，将社会公益事业建设领域政府信息公开工作列入了全年信息公开考核，全面推进了全市社会公益事业建设领域政府信息公开工作。
三、主动公开政府信息情况
在各级行政机关的努力下，我市政府信息主动公开的数量进一步增加，可用性进一步增强，方式更加多样、便民，有效保障了人民群众的知情权。
（一）主动公开政府信息的数量及类别
截至2018年12月31日，萍乡市政府门户网（含市、县区政府信息公开专栏）累计主动公开政府信息537782条，本年度新增86504余条。主动公开的政府信息未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私，也未出现危害国家安全、公共安全、经济安全和影响社会稳定的信息。
（二）主动公开政府信息的形式
目前“中国·萍乡”门户网站、政府公报、公共查阅点、新闻发布会等政府信息公开查阅场所是我市政府信息公开的主要平台。
1. “中国·萍乡”门户网站。2018年，我市通过门户网站主动公开政府信息86504条，网站全年访问量为629万人次。
2. 政府公报。通过《萍乡政报》公开市政府和市政府办公室的所有规范性文件。全年共出版4期。
3. 政府信息公开查阅点主动公开政府信息情况。市政府信息公开主要查阅点市档案馆全年收集各类政府信息公开纸质文件120件，现场接待政府信息公开查阅13人次，查阅信息件数21件。
（三）新闻发布会
2018年，以市政府新闻办名义举办新闻发布会总次数40，主要负责同志参加新闻发布会次数21。萍乡发布微博微信回应舆情事件数1次，全市政务微信微博回应舆情事件数20。
（四）萍乡发布”等政务新媒体主动公开政府信息情况
2018年，萍乡各市属单位、各县（市、区）属单位以及有条件的乡镇党委政府已全面开通政务新媒体，完善了以 “萍乡发布”微博微信为龙头，协调建设全市政务两微一端发展的政务新媒体综合网络平台，平台整合聚集了全市338个政务新媒体，共计拥有粉丝近200万。“萍乡发布”政务微博拥有粉丝258848名，全年累计开设固定话题57个，累计发布微博5673条，被转发6.5万次；“萍乡发布”政务微信拥有粉丝50798名，共发布图文消息1432条，阅读量近200万次，共产出9篇10万加热文。全年共收到各类投诉、咨询、建议近5000条，基本上都进行了回复和处置。在2018年年底公布的11设区市移动政务新媒体传播力排行榜中，萍乡在江西四小地市排名第二。
四、依申请公开情况
2018年，共受理依申请公开政府信息65件，其中网络申请49件，信函申请16件，全部在规定时间内根据申请人的要求方式进行了答复。主要涉及财政公开、环境保护、征地补偿等方面内容。
五、依申请公开信息收取费用情况
2018年市本级依申请提供政府信息未收取任何费用。
六、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况
对申请人提起的行政复议、行政诉讼和举报投诉等，全市各级行政机关积极应对，妥善办理，较好地化解了各种矛盾纠纷。
2018年，全市因政府信息公开被申请行政复议0件；被提起行政诉讼3件，其中，被维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求3件；全年未产生因政府信息公开的举报投诉。
七、存在的主要问题和改进措施
2018年，全市政府信息公开工作顺利推进，主要任务均取得了良好成效。但还存在一些不足和问题，一是重点领域信息公开主动性有待提高；二是政民互动活动内容和形式比较单一；三是政务公开渠道有待优化。2019年，我们将深入贯彻上级有关政务公开工作要求，深化决策、执行、管理、服务和结果公开，持续推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开，推进政务公开标准化规范化建设，围绕稳定市场预期加强政策宣传与解读工作，着力提升政务公开质量和实效。