根据《萍乡市人民政府办公室关于开展2017年政府信息公开年度考核工作的通知》(萍府办字[2017]123号)、《萍乡市人民政府办公室关于开展2017年度政府信息公开年度考核工作的通知》(萍府办字[2017]174号)和《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,萍乡市农业局认真贯彻落实《条例》和相关文件精神,按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,积极做好政府信息公开工作,提高农业政务服务工作的透明度,保障人民群众的知情权、参与权和监督权。现将我局2017年政府信息公开年度工作报告如下:
一、组织领导情况
2017年,为进一步加强我局政务信息公开和网络与信息安全工作,健全安全管理机制,协调网络信息安全工作,我局成立了由局长、党委书记李仕峰任组长,副局长和党委委员为副组长,局机关各科室、局属各单位主要负责人为成员的市农业局网络与信息安全工作领导小组,负责指导、协调、推进、监督全局政务信息公开工作和网络与信息安全管理工作。领导小组下设办公室在局市场与涉外科。同时,由局办公室和市场与涉外科安排人员负责政府信息公开日常业务,及时通过多种公开渠道公开政务工作,确保工作的正常开展并取得实效。年初,我局就制定了年度工作计划,在年度预算支出中安排专项经费,同时要求局机关、局属站、所等下属单位要有1名专职信息员负责部门信息采集整理上报工作。建立并推行月报工作制度,机关各科室和局属各单位结合各自当前工作重点,在每月19日前,将月报报送至局办公室统一汇总。办公室信息专员收取信息后即开展信息提取审核工作,按程序审核通过后即上网公开发布,健全的组织机构和强大的工作队伍有效保障了政务信息公开工作的顺利开展。同时,还组织专人参加了2017年8月3日举办的全市政务信息工作培训班,并在我局周五学习日及时传达学习了全市政务信息工作培训班的有关工作要求,拓展了信息的来源和增强了信息的广泛性和全面性,有效推动信息工作的落实。
二、主动公开政府信息情况
政府信息公开形式多样,即有传统的报送渠道,也有新兴的电子媒体,更有开发应用专业系统进行信息公开的方式。我局的政府信息公开方式主要通过3个具有权威性的平台,分别为政府信息公开统一平台、“萍乡市农业局”网站和“萍乡市农业局”微信公众号对政府信息进行公开。一年来,我局按照《条例》及《萍乡市人民政府办公室关于开展2017年政府信息公开年度考核工作的通知》(萍府办字[2017]123号)等相关文件规定的范围主动公开政府信息,形成了发布工作的常态工作机制。对本部门工作动态、事权、财权、人事权方面信息及重大决策、重要项目能及时准确公开。一是严格工作程序。局机关各科室和局属各单位的信息员及时掌握各类信息,通过初期分类整理后,编发至局信息公开领导小组办公室。办公室通过进一步编写后,报信息公开分管领导审定后,再及时发布在网站和微信公众号。特别是针对需公开的文件,严格按照办公室提出是否公开意见,分管领导和主要领导审定的形式,与文件印发同步进行。全年未发现影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息。二是保障工作质量。根据工作要求,我局通过保证数量的同时,改变以往突击发布信息的方式,经常性地发布更新信息,保证信息发布不集中、高质量。三是保证信息全面。政府信息公开统一平台信息,我局按照其内设的项目进行全面发布,尽量确保每一个子项目都有发布的信息。2017年我局对局门户网站进行了改版升级,重新签约了技术公司,我们设置了政府公开、网上办事、互动交流、农业资讯4大项目,分设了农业新闻、县区动态、农业视频、通知公告、专题专栏、法治建设、农业科技、现代农业等栏目。目前网站委托市政府网站维护中心负责维护,确保能正常访问,信息图片均显示正常。消除空栏和错链断链,建设的政府信息公开专栏,其服务功能、搜索功能、互动功能均可使用。年中通过了有关部门对政府网站进行的核查抽查工作。四是积极配合工作。根据电子政务信息管理办公室要求,及时对应公开而未及时公开的信息进行补充登录,及时对文件进行归档处理,并将归档文件情况报送至市档案局,在2017年档案工作年度检查工作中,我局在年度归档文件整理验收及现行文件送交工作都得带看市档案局的肯定。
2017年,我局在政府信息公开统一平台主动公开信息143条,其中政府信息公开网站101条、市政府门户网站公开42条。另外,我局自身网站公开685条;新闻报道172条,其中省级以上主流媒体53条、市级主流媒体119条。
三、依申请公开政府信息情况
我局建立了萍乡市农业局依申请公开制度,局政务信息公开工作领导组负责本局政府信息依申请公开工作,局办公室负责处理依申请公开具体事项。全局系统2017年度无依申请公开申请件。对民心民声互动平台的13件,已办结12件(含市长热线2件,已办结2件),还有1件正逐步化解中。
四、政府信息公开载体建设情况
根据政府信息公开需要,我局配置了多台计算机用于政府信息公开工作,并充分依托萍乡农业信息网和萍乡市政府信息内容公开平台,保障了政务信息公开工作的顺利进行。同时,我局还设立了阅览室1间,信息公告栏1块,电子显示屏2块,为群众查询信息提供了更加方便快捷的场所和途径。萍乡市农业局微博(http://weibo.com/u/3866171880)关注度为58,粉丝483,发布微博99条;“萍乡市农业局”微信公众号全年发布信息81条。
另外,由我局技术人员自主创新开发并拥有全知识产权的农药电子监管系统和依托上级项目开展的农产品质量安全追溯体系建设两大系统,均可以让消费者使用手机扫描二维码后获得相关农产品生产销售过程中的公开信息,信息公开可谓高效便捷,大大提高了公众知情权和参与权。
五、制度化规范化建设情况
为确保政务信息公开工作依法、有序推进,我局在条例施行准备阶段对政府信息进行了认真的梳理,并按规范编制、公布了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》。同时,建立、健全了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、评议考核等相关制度,主要建立情况有:
一是建立政府信息主动公开工作机制。局网络与信息安全工作领导小组负责本局政府信息主动公开和信息安全工作,主要是根据《条例》和相关文件要求,结合实际,制定本局政府信息主动公开的范围;明确政府信息主动公开的审批程序;确定政府信息主动公开的方式和政府信息主动公开的时限要求。
二是建立政府信息依申请公开工作机制。局政务信息公开工作领导组负责本局政府信息依申请公开工作,明确制定政府信息依申请公开工作的受理、审查、处理、答复各个环节的流程、时限等要求。
三是建立政府信息保密审查机制。我局成立了政府信息公开保密审查小组,明确审查程序,并按程序依次对待公开的信息进行保密审查,经审查合格,主管领导同意后方可加载。
六、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况
2017年度未发生因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼等情况。
七、存在的主要问题及改进措施
信息加载过程中,有时出现加载页面困难、不能保存或者是附件无法上传的情况,影响信息加载上传;在保密审查中,对公开信息与保密属性的辨别存在一定难度,影响信息公开的时效与同步性。在下一步工作中,我们将积极主动克服困难,及时有效开展工作,一是进一步加强对政府信息工作人员和信息采集员的保密知识培训和业务知识培训,不断提高综合素质,确保政府信息公开工作顺利开展。二是加大政府信息公开力度,充分利用萍乡农业信息网和新兴的农产品质量追溯体系、农药“二维码”电子监管系统、微博、微信等平台来推进政府信息公开工作,让群众能更加直接的查询萍乡农业信息动态,为群众提供了更加方便快捷的信息服务。
萍乡市农业局
2018年1月25日